Уряд Росії вніс до Держдуми законопроект, який збирається зобов'язати «російських резидентів» з 1 липня повідомляти податкову службу про закордонні криптовалютні гаманці.
У законопроекті не уточнюється, про які саме резиденти — податкові чи валютні — йдеться. За Податковим кодексом РФ, податковими резидентами вважаються фізичні особи, які перебувають у Росії сумарно щонайменше 183 календарних днів протягом 12 місяців поспіль. Валютними резидентами законодавство вважає людей із громадянством РФ чи посвідкою на проживання — тобто всіх громадян Росії, незалежно від країни проживання, а також іноземців та осіб без громадянства, які мають російський ВНП.
Фактично, згідно із законопроектом, режим оподаткування для росіян-власників іноземних криптогаманців стане таким самим, як для власників закордонних банківських рахунків. Резидентів хочуть зобов'язати повідомляти ФНП про відкриття або закриття іноземного блокчейн-гаманця не пізніше ніж через місяць після події. При цьому не уточнюється, чи потрібно повідомляти про гаманці, створені до 1 липня 2026 року.
Крім того, пропонується зобов'язати всіх резидентів подавати податкові звіти про всі операції з криптовалютою на іноземних криптогаманцях. Конкретних правил звітності у законопроекті немає — уряд має намір встановити їх самостійно, за погодженням із Центробанком.
Якщо законопроект приймуть у нинішньому вигляді, при першому переведенні криптовалюти на закордонний гаманець російський посередник, через якого проводиться операція, буде зобов'язаний запитати у власника гаманця підтвердження повідомлення податкової служби — так само, як банки зараз вимагають клієнтів підтвердження про відкриття закордонного рахунку.
Відкривати закордонні криптогаманці можна буде без обмежень, заспокоюють автори законопроекту.
Наразі операції з цифровою валютою через закордонні майданчики не підпадають ні під правила валютних операцій, повідомляти про них нікого не потрібно.
Законопроект оголошує криптоактиви валютною цінністю — нарівні з іноземною валютою та зовнішніми цінними паперами. Отже, права на криптовалюту, що зберігається на іноземному гаманці, можна буде захистити в суді, але лише за умови, що власник повідомив податкову про володіння нею, зазначено у документі.
У рамках нових правил ліцензовані криптовалютні обмінники та цифрові депозитарії мають стати агентами валютного контролю — нарівні з банками та професійними учасниками ринку цінних паперів.
Для бізнесу, який тримає криптовалюту на іноземних адресах, уряд збирається запровадити обов'язкову вимогу щодо повернення коштів до РФ, тобто про репатріацію: прямо ця норма в законопроекті не закріплена — але право встановити таку вимогу законопроект надає уряду Росії.
Санкції за неповідомлення ФНП про криптогаманці або за неподання звітності в законопроекті не прописані.
Документ є супутником основного законопроекту «Про цифрову валюту та цифрові права», також внесеного до Держдуми 1 квітня. Основний проект встановлює вимоги до роботи інфраструктури для операцій із криптовалютами у Росії. У пакеті законопроектів немає поправок до КпАП чи Кримінального кодексу, які б вводили відповідальність за неповідомлення податкової.