Увечері 1 квітня уряд Росії вніс до Держдуми законопроект «Про цифрову валюту та цифрові права». Ініціативу зареєстровано на порталі законодавчої діяльності.
Документ визначає основи регулювання крипторинку в Росії та передбачає створення легальної інфраструктури для роботи з криптовалютами. Зокрема, пропонується запровадити інститут цифрових депозитаріїв – організацій під наглядом Банку Росії. Для їхньої діяльності знадобиться окрема ліцензія. Передбачається, що такі структури враховуватимуть права на криптовалюту, здійснюватимуть операції з цифровими активами та зберігатимуть дані про активи.
Законопроект також запроваджує регулювання криптообмінників. Вони мають бути зареєстровані в РФ і включені до спеціального реєстру Банку Росії. Регулятор отримає право встановлювати до них додаткові вимоги, включаючи мінімальний розмір статутного капіталу.
Згідно з документом, угоди з цифровою валютою та цифровими правами на організованих торгах зможуть здійснювати лише ліцензовані учасники – компанії з ліцензією біржі чи торгової системи. Зареєстровані брокери можуть управляти цифровими активами від імені клієнтів.
Перед здійсненням операцій з криптовалютою фізособи повинні пройти обов'язкове тестування. Для непрофесійних інвесторів планується встановити ліміти обсяг операцій.
Криптовалюта не визнається засобом платежу біля Росії і сприймається як майно. Виняток передбачено для зовнішньоторговельних операцій. Угоди резидентів допускаються лише через регульованих учасників ринку. Також законопроект забороняє рекламу використання цифрової валюти як засіб платежу.
Окремі положення документа регулюють майнінг. Юридичні особи та індивідуальні підприємці зможуть займатися видобутком криптовалюти лише після включення до спеціального реєстру Федеральної податкової служби. Фізособи зможуть займатися майнінгом без реєстрації за дотримання встановлених лімітів енергоспоживання. Усі учасники майнінгу зобов'язані звітувати перед податковими органами про здобуті активи.
У разі ухвалення закон набуде чинності з 1 липня.
Крім того, Держдума розглядає окремий законопроект про кримінальну відповідальність за незаконний майнінг та діяльність операторів майнінгової інфраструктури без реєстрації. Ініціативу також внесли уряд Росії.